枣庄税务：聚焦两个合力 实现七个打通 构建党建高质量发展新格局-新全讯2网

·闪电新闻10月11日讯 党的建设是做好一切工作的根本保障，是一项系统工程。近年来，国家税务总局枣庄市税务局不断丰富完善“纵合横通强党建”机制制度体系，持续拓展“两个合力、七个打通”内涵，着力构建“齐抓共管、纵向到底、横向到边、融合发展”党建工作新格局，切实推动枣庄税务系统党的建设高质量发展。

一是坚持条块协同，构建齐抓共管工作新格局。枣庄市税务局始终坚持把抓好党建作为最大政绩，紧紧围绕枣庄市委及市直机关工委部署要求，充分发挥税务系统双重领导管理优势，不断完善系统和地方党建工作优势互补、共管共治的格局。

做实融入文章。全面开展常态化汇报走访，积极争取地方工作支持。2021年以来，市、区（市）两级局党委共走访地方党委及其工作部门119次，地方党委负责同志对税务部门党建工作作出批示7次；市、区（市）两级局全部参加地方抓党建述职评议考核和地方党建考核，均获得“好”等次，优秀等次占比100%。

用好红色资源。充分发挥枣庄地方优质红色资源优势，推动党史学习教育常态化长效化走深走实，推进区（市）局开展“一局一品牌”建设，着力打造枣庄市山亭区王家湾红色税收教育基地和薛城区铁道游击队纪念馆党性教育基地。

主动借助外力。围绕税收共治体系，与自然资源、政务服务、海关、供电等各级政府部门、企事业单位和社会各界开展多层次党支部结对共建活动，将“四个共享”（数据共享、过程共享、 结果共享、荣誉共享）理念向系统外延伸，先后举办与系统外支部联学活动23次。

二是坚持上下联动，构建纵向到底工作新格局。按照市局机关党建走在前、做表率的要求，枣庄市税务局强化市局、区（市）局、分局（所）三级上下联动，以机关带系统、以机关带基层，全面提升党建工作质量。

强化党委主责。坚持“书记抓、抓书记”，修订党委书记、机关党委书记、党支部书记抓机关党建“三张清单”，进一步明确三个党建“第一责任人”的39项具体责任；认真落实“省市县三级联动”创建要求，升级完善《模范机关建设工作指引》2.0版，推动党建与业务深度融合，市局和区（市）局在地方模范机关创建中均进入“第一序列”。

系统上下联动。注重用好与国家税务总局电子税务管理中心、离退休干部局及山东省税务局人事处、党建工作处开展“理论联学、支部共建”“四级党建联建”优势，定期开展系统内联学共建，全市税务系统先后开展系统内跨支部联学共建26次。市、区（市）两级局党委委员积极参加“一把手走流程”暨“当一天纳税人”活动，分别深入各自党建联系点，亲身走流程、座谈听呼声，为基层解决实际困难20余项。

夯实基层基础。全面加强党支部规范化标准化建设，制定《税务分局（所）绩效考核办法》，完善党建“三张清单”（任务清单、问题清单、整改清单），市局对分局（所）党建工作直接考核，并将系统内所有临聘人员纳入支部学习，以支部建设撬动党建工作提质增效。

三是坚持内部协作，构建横向到边工作新格局。枣庄市税务局持续深化拓展“七个打通”机制，注重力量整合，强化工作统筹，建立协作机制，不断增强党建整体功能。

落实会商机制。严格落实好党委与党委纪检组专题会商机制，每半年专题研究1次全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，确保“两个责任”同向发力、同频共振。落实税务系统关于构建一体化综合监督体系“1 6”制度文件要求，以明责为前提、履责为目标、督责为手段、考责为保障，以重点监督任务为突破口，构建“四位一体”的责任闭环，形成监督责任落实具体化、可量化、可考核，确保综合监督任务落实直达末梢。

推行“七化”监督。深化落实税务系统纪检监察体制改革“1 7”制度体系，推行“两个责任”清单化、履职报告制度化、执纪审查一体化、监督检查集约化、纪税协同常态化、基层监督网格化、组织建设规范化等“七化”工作机制，形成领导有力、责任明确、协同联动、运转高效的工作格局。

做优党建品牌。不断完善提升“税徽闪耀党旗红”党建品牌内涵，培育一批党建子品牌和支部工作法，推进基层党组织标准化规范化建设。开展青年理论学习三级联学活动，落实新录用人员“导师制”。2022年以来，市局党建、纪检部门联合对区（市）局开展党性党纪教育、两个责任落实、重点工作督导10余次，推动全面从严治党向纵深发展，向基层延伸。

四是坚持互促并进，构建融合发展工作新格局。枣庄市税务局始终把服务税收中心工作、服务经济发展大局作为出发点和落脚点，做到党的建设和税收业务深度融合、互促共进。

快准稳好抓退税。坚决扛牢落实退减缓免税费政策的政治责任，建立“统一指挥、上下贯通、分头落实”的退税减税降费工作机制和“1 1 4”审核机制，确保今年新的组合式税费支持政策落快落准落稳落好。截至9月20日，全市新增减税降费及退税缓税缓费40.27亿元。滕州市税务局在全省留抵退税落实交流会上作典型发言，有力激发了市场主体活力。

构建体系强管理。深入推进中组部公务员绩效管理试点工作，以“1 7 n”格局构建“54321”个人绩效管理体系，把完善考核制度体系与搭建绩效文化有机结合，实现国家税务总局总体设计和基层试点创新有机融合，获得国家税务总局领导批示肯定。在国家税务总局组织开展的全国税务系统数字人事“1 9”制度体系视频会上，滕州市税务局作了个人绩效管理工作交流发言。

服务大局见成效。围绕枣庄市“工业强市、产业兴市”战略，主动融入地方考核体系，努力推进税务考评和地方考核双向融合，连续4年荣获“服务枣庄发展突出贡献奖”，并荣获“省考核指标专项考核一等奖”和枣庄市“工业强市、产业兴市”先进集体。2022年以来，“国际税收业务套餐”、“云端纳税人之家”、退税减税降费、深化税收征管改革等工作先后多次获得市委、市政府主要领导批示肯定。

强化党建引领，构建党的建设高质量发展新格局，有力推动了枣庄税务各项工作走在前、开新局。枣庄市税务局连续12年保持“全国文明单位”称号，连续4年在中央、省驻枣单位中荣获全市高质量发展综合考核第一名，先后荣获“全国巾帼建功先进集体”“全国工人先锋号”“山东省先进基层党组织”等多项荣誉，并被国家税务总局确立为全国11个党建工作直接联系点之一和中组部公务员个人绩效管理试点单位。

伟大成就来自接续奋斗，伟大事业更需继往开来。新征程上，枣庄税务将继续传承弘扬伟大建党精神，踔厉奋发、笃行不怠，锚定目标、拼搏实干，奋力跑出高质量发展“加速度”。