枣庄山亭探索乡村资源盘活新模式 让闲置宅基地收获“阳光财富”-新全讯2网

·闪电新闻9月23日讯 近年来，枣庄市山亭区通过在北庄镇稳慎推进宅基地制度改革试点，探求镇域经济发展新路径，做活农村能源绿色低碳文章，审慎提出了探索“村集体 光伏专业合作社 农户”合作经营模式，把群众组织起来抱团发展，通过自主盘活、租赁、合作等形式，利用村里闲置宅基地和闲散的民房，发展光伏产业项目，建立起村集体与群众的经济利益共同体，让闲置的“废弃屋”变成了百姓的“聚宝盆”。蹚出了一条“支部有作为、产业有前景、集体促增收、群众得实惠”的乡村振兴新路子。

山亭区坚持“生态优先、绿色发展”总体思路，破题探索产业发展路径，北庄镇凭借着独特的地理环境和风光资源优势，立足良好的自然生态环境和绿水青山的资源后发优势，提出了建设“林海崮乡、多彩北庄”的发展定位，坚定不移走“绿色发展、生态振兴”之路，积极探索实践以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，充分利用区域内太阳能资源丰富的优势，抓住政策机遇，建设北庄镇外峪子村集体光伏电站，加快推动光伏绿色能源产业发展，全力破解北庄镇发展壮大集体经济瓶颈，在盘活外峪子村闲置宅基地、激发新的生产活力的同时，实现节能减排、环保低碳的效果，全力打造乡村振兴齐鲁新样板。

探索宅基地改革 光伏产业合作模式。由村集体经济组织统一收储89户闲置宅基地和闲置住宅，建设光伏项目。光伏收益50%用于农户分红，45%用于合作单位分红，5%用于外峪子村管理服务费，村民杨德菊利用闲置的砖石房顶面积24平方，安装光伏3kw，年收入4000元左右，实现村集体和农民合作共赢的良好局面。随着光伏产业深入发展，光伏公司与农户建立直接联系，双方在充分协商、签订合同的基础上，搭建屋顶式光伏支架，30户农户收获优惠电价、屋顶租金双重“阳光红利”。

探索宅基地改革 光伏产业租赁模式。村集体整合8户闲置宅基地，利用省派乡村振兴服务队自有资金60万元，谋划楼顶光伏项目，建成规模143kw，电能以合适的价格卖给国家电网，由此项目可获得光伏发电的收益，每年为村集体增收12万元，农户每年户均获得流转租金 1000 元，切实提高村民的收入。

探索宅基地改革 光伏产业自主模式。农户自主联系光伏公司，自筹资金，改造闲置农房，搭建庭院钢结构光伏支架，实现“头顶发电，板下生活”两不误。通过这种方式，共有12户盘活了闲置宅基地和闲置住宅，村民收入路径。

长期以来，外峪子村级集体经济整体收入少、底子薄，发展模式单一。通过党组织领办光伏合作社做强光伏产业，创新村级集体经济发展模式，实现了“自我造血”，开辟了一条村级集体经济行得通、靠得住、能稳定、可持续的发展新路径，截至2022年9月，村集体收入突破40万元。 

一枝独秀不是春，百花齐放春满园。在外峪子村带动作用下，北庄镇先后7个村，参与建设光伏项目，使摸不着、抓不住的阳光变成了宝贵的财富、化成了实实在在的收入。村民通过利用闲置宅基地与闲置农房发展光伏产业，增加了经营性收入，一改村民种植板栗、花椒、金银花等经济作物，靠天吃饭的局面。农户利用自家光伏发电，增加了收入，不断提高群众的幸福感和获得感。

光伏发电作为新能源产业一种，是一种清洁、高效新型能源，发展屋顶光伏既盘活了闲置资源，又能创造经济收入，对构建绿色、多元的农村能源体系，不仅有助于实现“双碳”目标，而且对于巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村振兴都具有重要意义。